90天规则是申根区依据1995年正式生效的《申根协议》及后续欧盟理事会法规确立的短期停留管控准则，旨在规范非欧盟/欧洲经济区/瑞士公民在申根区内的停留秩序，平衡人员跨境流动便利与成员国边境安全、社会公共资源保护的双重需求。作为全球范围内实施范围最广、影响力最大的短期停留监管规则之一，其法律约束力覆盖所有27个申根协议签署国，适用于以旅游、商务、探亲访友等非盈利性、非定居目的入境的非欧盟公民，是申根签证申请与入境停留的核心合规依据，欧盟通过申根信息系统（SIS）实现对停留天数的统一记录与监管。
一、规则核心定义与适用范围
（一）核心定义
90天规则的官方表述为：非欧盟/欧洲经济区/瑞士公民，在任意连续180天的计算周期内，在所有申根成员国境内的累计停留天数不得超过90天，停留目的仅限于旅游、商务、探亲、医疗咨询等短期非盈利性活动。
（二）适用范围
1. 适用人群：所有非欧盟、非欧洲经济区（EEA）、非瑞士的第三国公民，无论是否持有申根签证、落地签或免签入境资格；
2. 适用区域：覆盖27个申根协议成员国全境，包括奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、克罗地亚（2023年加入）。
二、计算周期与判定标准
（一）滚动计算周期
规则采用“滚动180天”计算方式，而非自然年、季度等固定周期。即从公民入境申根区的任意一天起，向前追溯180天，统计该时间段内的累计停留天数，若超过90天则判定为违规。
（二）停留天数统计规则
1. 入境与出境当日均按1天计算，无论入境时间为当日凌晨或出境时间为当日深夜；
2. 停留天数统计覆盖所有申根成员国境内的停留时长，包括过境转机时入境申根区的停留（不出机场国际转机区的过境除外）；
3. 申根信息系统（SIS）将自动记录所有入境、出境记录，作为停留天数统计的官方依据。
三、豁免适用的人群与情形
（一）法定豁免人群
1. 欧盟成员国、欧洲经济区成员国及瑞士公民的家属（需持有效家属团聚证明或居留卡）；
2. 持申根成员国颁发的长期居留许可、永久居留权的第三国公民；
3. 持有外交护照、公务护照并执行官方任务的人员；
4. 部分与欧盟签订特殊双边协议的国家公民，如部分欧盟邻国公民在特定边境区域的短期通勤停留。
（二）特殊豁免情形
参与欧盟资助的科研、文化交流项目的人员，在项目有效期内可申请豁免90天规则限制，需提前获得相关成员国移民部门的批准。
四、违规后果与处罚措施
（一）轻度违规（停留超期不超过15天）
1. 口头或书面警告；
2. 要求立即离境，离境记录将录入申根信息系统；
3. 对后续申根签证申请或入境申请产生负面影响。
（二）中度违规（停留超期15-90天）
1. 遣返出境，产生的遣返费用由违规人员承担；
2. 1-5年内被禁止入境申根区；
3. 申根信息系统留存违规记录，永久影响后续签证与入境资格审核。
（三）重度违规（停留超期90天以上）
1. 5-10年内被禁止入境申根区；
2. 可能面临成员国的行政处罚或刑事指控（部分成员国将超期停留列为轻微刑事犯罪）；
3. 违规记录将同步至全球移民信息共享系统，影响其他国家的入境申请。
五、合规停留的操作指引
（一）提前规划行程
1. 使用欧盟委员会官方提供的“申根停留天数计算器”，提前测算行程中的累计停留天数；
2. 避免在连续180天内的停留天数接近90天阈值，预留缓冲空间。
（二）留存入境出境凭证
1. 妥善保管申根签证页、入境盖章页、登机牌等文件，作为停留天数的辅助证明；
2. 若通过电子边境系统入境，需留存系统生成的入境记录凭证。
（三）及时咨询官方机构
若对停留天数计算存在疑问，可联系入境成员国的移民局或欧盟委员会驻华代表处获取官方解读。
六、规则的修订与动态调整
（一）2011年欧盟理事会第810/2009号法规
该法规对90天规则的计算方式、适用范围、违规处罚进行了明确细化，确立了现行规则的法律框架。
（二）2022年欧盟委员会评估报告
欧盟委员会发布《申根区短期停留规则评估报告》，提出优化计算方式、简化合规指引等修订建议，但截至2024年未正式实施新的修订条款。
（三）2023年克罗地亚加入申根区
随着克罗地亚成为第27个申根成员国，90天规则的适用范围同步扩展至克罗地亚全境，相关停留记录纳入申根信息系统统一统计。
七、常见误区与答疑解析
（一）误区1：每个申根国单独计算90天
官方解读：90天规则为申根区整体累计计算，所有申根成员国的停留天数合并统计，而非按单个成员国分别计算。
（二）误区2：出境申根区后计算周期重置
官方解读：计算周期为滚动180天，出境后再次入境时，仍需从入境当日向前追溯180天，累计之前的停留天数。
（三）误区3：转机停留不算入天数
官方解读：若转机时入境申根区（如需提取行李、更换机场），则入境当日至出境当日的停留天数需计入累计；仅在机场国际转机区停留且未入境的，不计入停留天数。
移民百科词条信息参考来源：
1. 欧洲联盟委员会（欧盟委员会）
2. 欧盟理事会（Council of the European Union）
3. 申根信息系统管理局（SIS Authority）
4. 亚太环球移民（apearth）
