案件记录（Record of Proceeding, ROP）是美国移民审查执行办公室（Executive Office for Immigration Review, EOIR）下属移民法院出具的官方诉讼档案，是移民案件全流程的法定权威记录。该制度源于美国《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act, INA）对移民司法程序可追溯性的强制要求，旨在保障移民诉讼当事人的程序知情权与上诉权益，是美国移民司法体系中核心的法律文书之一。作为案件全流程的完整留存，ROP涵盖从案件立案、庭审陈述、证据提交到最终裁决的所有官方文件，其法律效力得到美国司法部、美国公民及移民服务局等所有移民主管机构的认可，是移民申请人或被递解人后续申请身份调整、上诉、豁免等事务的必备核心材料，在全球移民司法档案体系中具有典型的规范代表性。
一、官方定义与法律属性
（一）法定定义
根据美国移民司法体系的官方界定，案件记录是移民法院对特定移民诉讼案件所有程序行为、文件材料、司法裁决的系统性汇编，属于美国联邦司法档案范畴内的专项移民司法文书。
（二）法律地位
1. 是移民案件事实认定与司法裁决的唯一官方依据，任何与ROP内容相悖的非官方记录均不具备法律效力；
2. 受美国《联邦档案法》（Federal Records Act）保护，档案的留存、查阅、修改均需符合联邦档案管理规范。
二、档案核心构成要素
（一）程序类文件
1. 案件立案通知书、当事人应诉通知书等程序启动类文书；
2. 庭审安排通知、延期申请批复等程序调整类文件。
（二）实体类材料
1. 当事人提交的身份证明、证据材料、陈述书等；
2. 移民法官的庭审记录、证人证词、专家意见等；
（三）裁决类文书
1. 移民法院的初步裁决书、最终递解令、豁免批准令等；
2. 移民上诉委员会（Board of Immigration Appeals, BIA）的复审裁决（若案件涉及上诉程序）。
三、获取与查阅权限
（一）当事人权限
案件当事人（包括申请人、被递解人及其委托的持牌移民律师）可按联邦档案管理规定申请获取完整的ROP副本，其中当事人本人申请可享受基础免费额度，超出部分按官方标准收取费用，申请需提交书面授权文件以确认身份。
（二）第三方权限
除经当事人书面授权、法院依法准许或符合美国《隐私法》（Privacy Act of 1974）的法定例外情形外，任何第三方机构或个人不得查阅或复制ROP内容，以保障当事人的隐私权益。
（三）官方申请渠道
1. 向案件管辖的移民法院提交纸质书面申请；
2. 通过EOIR官方电子案件门户（EOIR Case Portal）在线申请电子版本ROP，电子档与纸质档具备同等法律效力。
四、档案的法定使用场景
（一）移民身份调整申请
当事人向美国公民及移民服务局（USCIS）提交I-485身份调整申请时，需提供完整ROP作为案件背景与司法状态的证明材料，USCIS将依据ROP内容评估申请人的身份合法性。
（二）递解令豁免申请
被下达递解令的当事人申请I-601或I-601A递解令豁免时，ROP是证明案件事实、递解依据及当事人处境的核心法定文件，是豁免审批的关键参考材料。
（三）联邦法院司法复核
若案件进入联邦法院司法复核程序，ROP是联邦法院审查移民司法程序合法性、裁决合理性的必备档案，法院将仅基于ROP内容开展复核工作。
五、档案修正与补正规则
美国移民易懂术语百科汇总
移民百科：搞懂这些就够了
| 移民术语 | 术语英文 | 术语解析 |
|---|
| 美国永久居民 | Lawful Permanent Resident | 依法取得美国永久居留身份的人 |
| 永久居留权 | Permanent Residence | 可长期在美国居住和工作的移民身份 |
| 非移民身份 | Nonimmigrant Status | 以临时目的在美国停留的合法身份 |
| 移民身份 | Immigrant Status | 以永久居留为目标或结果的身份类别 |
| 签证 | Visa | 用于申请入境美国的旅行文件分类标注 |
| 移民签证 | Immigrant Visa | 用于以永久居民身份入境美国的签证 |
| 非移民签证 | Nonimmigrant Visa | 用于短期赴美的临时签证 |
| 假释入境 | Parole | 被准许入境或停留但不构成正式入境 |
| 申请入境人 | Applicant for Admission | 在口岸请求进入美国的人 |
| 口岸 | Port of Entry | 接受入境检查的机场陆路或海港 |
| 身份调整 | Adjustment of Status | 在美国境内申请转为永久居民 |
| 领事处理 | Consular Processing | 在海外使领馆办理签证或移民手续 |
| 身份变更 | Change of Status | 在美国境内变更为另一种非移民身份 |
| 授权停留 | Authorized Stay | 在获准期间内可以合法停留 |
| 逾期停留 | Overstay | 超过获准停留期限仍留在美国 |
| 无合法身份 | Out of Status | 未维持原有身份要求的状态 |
（一）修正触发条件
当ROP存在文字录入错误、遗漏关键程序记录、与客观事实不符或未纳入法定必备文件等情形时，当事人可向管辖移民法院提出修正申请。
（二）申请审核要求
1. 需提交书面补正申请，明确指出错误或遗漏内容，并提供官方证明材料作为佐证；
2. 申请需经移民法官审核，确认符合法定修正情形且不影响案件事实的核心认定后方可获批。
（三）修正后的法律效力
修正后的ROP将自动替代原档案，成为案件的法定权威记录，修正内容需标注修正时间、审批法官姓名及修正依据，确保档案的可追溯性。
六、与移民案件上诉的关联
（一）上诉必备材料
当事人向移民上诉委员会（BIA）提起上诉时，必须提交完整的ROP副本，BIA将仅基于ROP所记录的程序与证据内容，审查移民法院裁决的合法性与合理性。
（二）档案完整性要求
若提交的ROP存在缺失或不完整情形，BIA将直接驳回上诉申请，要求当事人补充完整档案后重新提交，无正当理由的补充申请将不被受理。
（三）上诉记录的整合
若BIA作出复审裁决，该裁决文书将被自动纳入ROP，形成覆盖初审与上诉程序的完整案件记录，供后续任何法定程序使用。
七、电子档案系统的应用现状
美国移民审查执行办公室于2020年全面推行电子案件记录系统（eROP），实现了移民案件从立案、庭审到裁决的全流程电子归档与管理。
（一）电子档案的核心优势
1. 大幅提升了档案查阅与传输的效率，当事人可通过在线平台实时获取最新的案件记录，无需等待纸质档邮寄；
2. 降低了纸质档案遗失、损坏的风险，符合美国联邦档案数字化管理的战略要求。
（二）系统安全合规性
eROP系统严格遵循美国《联邦信息安全管理法案》（Federal Information Security Management Act, FISMA）的安全标准，采用多级加密技术保障档案的保密性与完整性，防止未授权访问。
